江海区国资局2023年法治政府建设年度报告-拉斯维加斯棋牌

　　2023年以来，江海区国资局认真贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，积极行动、争先进位，贯彻落实市国资委、区委区政府工作部署，积极行动，争先进位，不折不扣扎实推进全面依法治区行动和法治政府建设工作部署，现将有关情况汇报如下：

　　一、党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　区国资局党委班子认真践行依法治理，“一把手”带头学习法律法规，并要求国资系统干部职工积极行动、争先进位，深入贯彻习近平法治思想和《江海区全面依法治区工作要点》《江海区推进全面依法治区行动方案》等文件精神，全面落实我区2023年全面依法治区工作要点、法治政府建设工作要点，加强党对法治建设的领导，不折不扣推进具体工作，深化法治实践，着力解决人民群众法治领域突出问题。

　　二、2023年主要工作举措及成效

　　（一）多形式开展学习，推动习近平法治思想学习宣传

　　把学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，通过召开党委会、理论学习中心组集中学习、党员干部带头讲党课、组织主题党日活动等形式，深刻领会习近平法治思想的重大意义、精神实质、实践要求，在国资系统掀起学习贯彻习近平法治思想热潮；同时积极开展普法志愿活动和公益性普法宣传活动，聚焦消费权益保护日、全民国家安全教育日、知识产权周、食品安全周、城市生活垃圾分类宣传周、节能宣传周、国家网络安全宣传周、消防安全宣传月、国家宪法日等重要时间节点开展法治宣传教育工作，组织普法进机关、进社区、进企业、进网络活动，运用各类媒体和平台宣传习近平法治思想，引导群众增强法治意识，推动习近平法治思想深入人心。

　　（二）结合工作职责，深化法治实践，解决问题

　　聚焦人民群众急难愁盼的突出问题，将法治学习教育与我为群众办实事、便民便企服务、城市建设、疫情防控等各项工作相结合，一是指导区属融资担保公司坚守政府性融资担保公司政策性融资担保定位，帮助小微企业和“三农”主体解决融资难、融资贵的问题；二是研究制订廉租厂房建设方案及《江门高新区（江海区）工业企业高标准产业新空间租赁扶持办法（送审稿）》，指导区属国企谋划标准厂房项目，加快推进国资载体建设，尽早向社会推出“质优价廉”国资载体，缓解企业租赁园区内标准厂房的需求；三是高标准抓好企业安全生产、消防、“三防”等工作，切实加强安全生产风险隐患排查和专项整治督导工作，营造稳定有序的企业安全生产环境。2023年，区国资局监管的43家企业没有发生过安全生产事故和消防安全事故，为高质量发展保驾护航。

　　（三）着力提升区国资系统从业人员法治思维和依法行政能力

　　配合区司法局建立行政机关工作人员应知应会法律法规规章清单，健全我局学法用法机制，常态化开展法治专题培训，2023年共开展3期法治知识讲座， 专题学习《广东省安全生产条例》《江门高新区（江海区）区直企业违规经营投资责任追究实施办法》等，切实把学习成效转化为推进依法监管、依法治企的具体实践，全力提高领导干部依法行政能力和提升国资系统人员学法用法水平。

　　（四）完善依法行政制度，提供有力制度保障

　　印发实施《江海区区属企业财务决算报告管理办法》《江海区区属企业全面预算管理暂行办法》《江门高新区、江海区区属企业审计监督管理暂行办法》《江门高新区、江海区区属企业内部审计工作暂行办法》等管理制度，确保企业经营管理工作有章可循、有法可依。以开展区属国有企业“五强五化”示范党组织创建为抓手，推动“一企一策”“一企一品”开展特色党建品牌建设，并将高新工业园公司党组织成功打造为基层党建示范点，连续获得省“法治文化建设示范企业”和市“先进基层党组织”荣誉。同时，开展区属国企专项审计，发现问题及时整改，并指导国有企业健全公司治理机制，加快形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制，开展对区属主要国企经营业绩和负责人经营业绩考核，充分发挥我局对区属国企的指导和监管职能，为国资系统良性发展提供制度保障。

　　（五）科学民主依法决策，推动法治政府建设。

　　一是聘请常年法律服务机构，对区国资系统相关合同、法律文书等出具法律意见，并参与重大决策法律研究工作，有效确保合法决策。二是开展法律团队采购工作，采购了一家专业团队为我区处理约定区域合作项目工作提供全周期、全过程的专项法律服务，全面保障相关工作法律水平。三是积极开展法律应诉工作。今年以来，区国资局稳妥跟进区约定区域合作项目合同纠纷诉讼案件，聘请代表律师，与司法局会同研究，认真答辩，有理有据，积极做好相关应诉工作，维护政府利益。

　　（六）落实“谁执法谁普法”普法责任制

　　一是开展了《未成年人保护法》和垃圾分类等宣传活动，并组织国资系统一起开展“大手拉小手，一起来普法”活动。以儿童公园为普法点，分期分批到现场通过互动问答、亲子游戏、以案释法的方式开展普法活动。通过“大手拉小手”学法，使大小公民知法、懂法、守法，将普法延伸到每个家庭。二是以“法律进企业”活动为抓手，拓宽所属监管企业的普法辐射面。一方面，以国有企业领导人员学法用法为重点，着力提高企业中管理人员依法决策、依法管理的能力。各企业领导成员通过集中学习、专题会议重点学习、聘请外部专家学者授课、组织管理人员参加各类培训班等多种途径，开展多种形式的领导干部学法活动。继续深入开展“法律进企业”活动，以企业迫切需要的法律知识为重点，将普法工作与企业现实需求紧密结合。另一方面，指导区属企业开展普法工作和依法经营，着力提升企业从业人员的法治意识，注重抓好与企业生产经营密切相关的法律法规的学习，重点学习《企业国有资产法》《公司法》《企业国有资产统计报告办法》《劳动合同法》《企业国有资产监督管理暂行条例》《企业所得税法》《中华人民共和国安全生产法》《国有企业法律顾问管理办法》和国有资产监督管理相关政策法规。针对生产经营中出现的问题，特别在各类合同的签订、用工制度的改革和安全生产等方面的问题，请专业的法律工作人员和常年法律顾问，进行重点讲解和辅导。通过学习，力求达到学而信、学而行，实现效果与效益的统一。2023年10月，区国资局参与“谁执法谁普法”考评，被评为“履职尽责奖”，考核为优秀等次。

　　三、存在不足

　　（一）法治宣传教育形式需要创新，内容有待丰富

　　在开展法治理论学习过程中，由于近年疫情防控形势紧张，减少了外出学习、宣传法治教育实践活动的频率，而常采用集中学习和普法培训等途径，法治宣传教育方式不够丰富，普法教育的广泛性、渗透性有待进一步增强。普法宣传活动形式单一、宣传资料等平台载体种类少，教育形式需要创新。

　　（二）法治文化不够浓厚

　　虽然局内每月度、每季度都有安排法治教育和培训，但因为业务工作繁重，对业务相关的法律法规政策重点关注，忽视了其他法律法规，对法治带来的效果感受不深。

　　四、2024年工作安排

　　江海区国资局将继续按照区委区政府的工作部署和市国资委具体业务安排，持续开展法治政府工作。

　　（一）继续推进法治政府建设，继续完善法治机制。加强国资局及下属企业法治工作结构和队伍建设，严格执行《江门高新区、江海区区属企业审计监督管理暂行办法》、《江门高新区、江海区区属企业内部审计工作暂行办法》等管理制度，完善体制机制，提升能力水平，确保中央有关法治建设的决策部署和省、市、区的工作部署落到实处。

　　（二）大力推进国资国企法治文化建设。以开展区属国有企业“五强五化”示范党组织创建为抓手，推动“一企一策”“一企一品”，开展特色党建品牌建设。积极弘扬法律至上、公平正义、社会和谐的法治精神，牢固树立合规经营、价值创造和法律管理的法治理念，引导国有企业培育优秀的企业法治文化。

　　                                                                                江门市江海区国有资产监督管理局  

　　                                                                                            2023年12月20日