江海区自然资源局关于2024年度法治政府建设情况的报告
文章来源:本网 更新时间:2024-11-18 09:11 浏览数:-
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2024年以来,我局坚持深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署,提高政治站位,强化法治政府建设思维,扎实推进法治政府建设。
一、学深悟透习近平法治思想,加强法治队伍建设
(一)深入学习贯彻习近平法治思想。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神,将习近平法治思想列入党组理论学习中心组的重点内容。贯彻落实中央、省、市法治政府建设要求,通过党组专题学习、专题讲座、网上自学、党支部组织专题研讨等形式,持续把学思践悟习近平法治思想引向深入,切实运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作,确保把自然资源管理各项工作纳入法治化轨道。
(二)抓好“关键少数”,落实法治队伍建设。坚持党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,形成党政主要负责人为第一责任人、其他成员齐抓共管的工作局面。定期听取自然资源法治建设存在的重点、难点问题,规范性文件的制定、重大执法决定以及重大案件的处理均提交党组专题研究部署,纵深推进法治政府建设。坚持领导干部带头学法,加强对政治理论知识和自然资源相关法律法规知识的学习,提升法治素养,为全局法治建设工作强化“智力”保障。
二、健全行政决策制度体系,推进行政决策科学化
依法科学民主决策。为规范本局重大行政决策行为,保障公民、法人和其他组织合法权益,按照《江门市江海区自然资源局重大行政决策合法性审查办法》要求,对局重大行政决策合法性审查的事项,进行合法性审查。严格落实社会公众参与、专家咨询论证、社会稳定风险评估、合法性审查、集体讨论决定及实施后评估等程序,邀请法律顾问提前介入,及时提供法律咨询和建议,实现行政决策科学化、民主化、法治化。
三、深化“放管服”改革,助力营商环境优化
(一)优化审批流程。深化工程建设项目审批分类改革,实行对非主审材料实行容缺制,企业承诺在某阶段补齐相关材料,大大缩短企业的报建时间,同时企业承诺严格按照建设工程设计方案委托具有相应资质的施工单位按照规范进行建设,确保建筑物按规实施,将重点产业项目规划许可办理时限压缩至8个工作日
(二)规范权力运行。根据权责清单依法实施,规范审批程序,确保行政执法工作依法、公正、透明。权责清单共涉及行政许可54项、行政处罚179项、行政检查17项、行政确认4项、行政强制13项、行政给付4项、行政裁决2项、行政征收2项、行政奖励6项、公共服务14项和其他行政权力9项共11大类304项。
(三)深化政务公开。在中国土地市场网、公共资源交易公共服务平台、局门户网站上及时公开土地出让公告及土地出让信息,维护公平公正的土地市场秩序,满足社会公众对土地使用权市场的知情权、参与权和监督权,提升土地项目批准、实施的透明度和效率,保障人民群众合法权益。
四、规范行政行为,严格规范公正文明执法
(一)全面推行行政执法三项制度。完善自然资源执法工作制度,制定执法处置的自由裁量标准,建立健全检查执法全程留痕和信息化互联管理机制。通过行政执法公示平台将执法信息及时向社会公示、接受社会监督,便于群众办事。
(二)加强执法队伍建设。我局行政执法人员100%持证上岗,严格执行2人以上执法的规定;按照区司法局的要求参加法治培训,并参加广东省统一的执法考试,提升执法人员的专业素养和法治意识。
(三)完善执法工作机制。建立共同监管责任机制,明确土地违法违规行为的发现、制止、执法、强制执行各个环节中各部门的职责和分工,形成共同监督管理体系,遏制违法违规用地蔓延。加强跨部门协作,明确了各部门的工作职责,加强沟通会商、线索移送与联合执法、信息共享,形成工作合力,有效预防和打击耕地非农化非粮化行为。
(六)严打毁林案件。打击违法征占用林地、毁林开荒、毁坏林木,盗伐、滥伐林木,非法收购、运输、加工木材等违法犯罪行为,严格执行野生动物保护相关法律法规规定,严厉打击破坏野生动物资源违法犯罪行为。
五、坚持“谁执法谁普法”,深入开展法治宣传教育
(一)形成普法合力。落实“谁执法谁普法”机制,发布年度普法责任清单,各股室负责业务性法律法规的普法,密切联系本地区自然资源领域重点工作,形成普法合力。
(二)结合工作普法。一是加强《中华人民共和国土地管理法》等法律法规宣传力度,通过召开培训会解读永久基本农田保护及耕地方面政策,提高耕地保护意识。二是在执法检查过程中,积极向经营者宣传野生动物保护相关法律法规知识,提升经营者的懂法守法意识,自觉抵制涉野生动物非法贸易行为。三是结合“双随机、一公开”工作依法对已批规划总平面图的实施情况进行检查,现场强调要依法开展相关的建设活动、公共配套设施要严格按“四同步”要求进行建设。
(三)提高普法覆盖。高度重视法律宣传教育活动,充分结合“土地日”、“测绘日”、“野生动植物日”、“湿地保护宣传周”、“森林防火宣传月”等重要时间点,通过网络、实地开展法律法规宣传。
六、存在的问题和下一步工作计划
虽然我局在依法行政工作方面取得了一定的成绩,但也存在一些问题,一是法治思维解决问题的能力还需不断强化,法治建设与职能工作、执法工作有机融合有待提升;二是普法宣传的覆盖率有待提高,法治宣传教育的形式有待创新。
下一阶段,我局将以习近平法治思想为指导,强化依法行政、依法决策的思维,提升执法人员的专业素养;加强业务培训,提升工作人员的法律知识和法律应用能力;深化自然资源领域改革,确保管理的科学化、规范化和法治化;加大日常巡查力度,严厉打击违法违规用地行为;深入开展新形势普法,推动自然资源领域法治建设。
江门市江海区自然资源局
2024年11月11日