中共江门市江海区自然资源局党组关于巡察集中整改进展情况的通报-拉斯维加斯棋牌

　　根据区委统一部署，2023年2月23日至6月12日，区委第一巡察组对中共江门市江海区自然资源局党组进行了十届区委第四轮巡察。2023年7月7日，区委第一巡察组向中共江门市江海区自然资源局党组反馈了巡察意见，指出存在13个方面共47个问题。目前，已完成整改38项，已完成阶段性整改并持续推进的9项。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、巡察整改落实情况

　　针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”问题

　　已完成整改并长期坚持。一是在每次局党组会议“第一议题”都安排学习习近平总书记重要讲话精神、有关文件精神等相关内容。二是已建立2023年党组“第一议题”学习台账。三是2023年第三季度党组中心组理论学习《习近平著作选读第一卷》文章《推动形成绿色发展方式和生活方式是发展观的一场革命》。

　　针对“工改工”推进迟缓问题

　　已完成阶段性整改并持续推进。一是根据计划，2023年实施礼乐街道武东村，外海街道南山村、金溪村，江南街道滘头联社等项目。二是2023年我局现共受理5个工改项目申请。目前又一科创、川粤泵厂、滘头联社、隆吉减震器、金溪实业项目已完成项目升级改造审批工作并经区政府批复同意。

　　针对“三旧”改造进展缓慢问题

　　已完成阶段性整改并持续推进。一是制订了江海区2023年“三旧”改造年度计划并制作相关图件及项目进度表。二是结合“工改工”政策宣传工作，我局加强对“三旧”改造政策进行解读答疑。三是根据市下达我区“三旧”改造任务，经摸排，现已形成2023年年度区 “三旧”改造实施计划（初稿）。四是目前江海区储备的五星宝墩围、金羚片区“三旧”改造项目已做好前期工作，处于批复实施改造方案及准备项目供地阶段。五是我局进一步梳理了油湾片区土地权属情况，完成江门大桥东侧约53亩地块收储工作，并制定改造方案（待区政府审批）。

　　针对“耕地‘非农化’‘非粮化’工作未能迅速落实到位”问题

　　已完成阶段性整改并持续推进。一是已向市自然资源局申请调取会港大道项目（原南环路）处罚案卷资料，用作申报完善用地手续资料的附件。二是金溪二横路道路范围外3.18亩违法用地已完成整改。三是积极配合农业农村部门制定了《关于印发江海区进一步防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作的措施的通知》（江海府办函〔2023〕214号），积极做好防止耕地“非粮化”。

　　针对“集体土地所有权变更登记工作推进不力”问题

　　已完成阶段性整改并持续推进。目前，应办未办218宗，正在办理38宗，完成率为65%。下一阶段将继续梳理集体土地所有权情况，收集办证资料，进行内业编辑宗地图。

　　针对“土地出让交地工作落实不到位”问题

　　已完成整改并长期坚持。我局印发了《高新区（江海区）项目用地落地责任及交付标准》，对土地交付标准、流程等作出详细规定。今后，将督促交地责任单位严格按要求完成交地工作，彻底杜绝延迟交地问题。

　　针对“执法程序不规范”问题

　　已完成整改。修改完善了《江门市江海区自然资源执法案件办理规程》，并于9月12日，印发了《江门市江海区自然资源执法案件办理制度》（江海自然资【2023】137号），进一步规范江海区立案查处自然资源执法案件办理工作。

　　针对“日常巡查不到位”方面

　　已完成整改。一是9月11日已形成《关于建立土地执法共同责任制的实施意见》（初稿），待进一步完善后印发执行。二是加强在线执法巡查工作，在《江门市自然资源局关于2023年前三季度在线执法巡查工作情况的通报》中，我区的在线执法上线率、处理率和办结率到已达到上级的工作要求。

　　针对“卷宗资料有缺漏”问题

　　已完成整改。我局针对案卷资料存在问题逐宗进行立行立改，并加强对执法人员的业务培训以及对自然资源执法案件资料的复核和审查管理。

　　针对“风险分析研判不够深入，没有结合实际情况和关键时间节点进行专题分析研判”问题

　　已完成整改并长期坚持。我局今年研究制定白水带风景名胜区“观音开库”活动期间综合管理方案，并报区政府同意后予以印发。方案特别提出意识形态管理工作要求，同时进行多方面保障，使2023年江门市白水带观音开库活动顺利完成，有效引导培育和践行社会主义核心价值观、弘扬中华优秀传统文化。

　　针对“没有把意识形态工作作为民主生活会的重要内容”问题

　　已完成整改并长期坚持。我局党组研究制定了《江海区自然资源局党组意识形态工作责任制实施方案》，明确局党组成员和领导干部的意识形态工作责任，把意识形态工作纳入党建工作责任制和领导班子、领导干部述职评议内容。

　　针对“班子成员一岗双责履行不到位”问题

　　已完成整改并长期坚持。在7月25日党组会议上，分管白水带管理处的班子成员传达区委统一战线工作领导小组民族宗教工作联席会议精神，积极履行“一岗双责”。与此同时，大力做好自然资源工作的展示宣传，截至2023年9月底局门户网站共发布信息223条。

　　针对“采购制度不合规”问题

　　已完成整改。对局内控管理制度进行了修改完善，并于9月15日重新印发了《江门市江海区自然资源局政府采购内控管理制度》。与此同时，加强业务人员对有关采购政策法规的学习，切实提高政府采购管理水平。

　　针对“采购制度执行不到位”问题

　　已完成整改并长期坚持。严格按照新修订的《江门市江海区自然资源局政府采购内控管理制度》规定执行。与此同时，加强对采购项目的审查，所有采购项目严格按照有关政府集中采购目录及标准，对需要实施采购流程的项目使用政府采购流程。

　　针对“采购项目考核验收不严”问题

　　已完成整改。白水带管理处对购买服务考核明细评分已全面逐一落实，并对之前存在的漏打分项目进行了补查整改。

　　针对“核算不严，多付工程款”问题

　　已完成整改。施工单位已返还多收部分工程款3548.21元至白水带管理处的账户,并已上缴江海区财政国库。与此同时，对照该问题对所有工程费用开展自查自纠，认真核对工程投标报价税率与请款申请相关发票税率是否吻合，确保此类问题不再发生。

　　针对“白条入账”问题

　　已完成整改。已向对方要求开具3395元的经费发票，且已补充附入会计凭证中，并对财务人员进行了批评教育。

　　针对“差旅费欠事前审批手续”问题

　　已完成整改。一是严格按照有关规定，加强对差旅费事前审批工作，从源头上堵塞财务审核漏洞。二是对近年来干部职工类似情况开展了再排查、再审核，没有发现存在类似问题。

　　针对“部分固定资产没有纳入核算”问题

　　已完成整改。2023年3月，已完成地质环境巡查系统移动终端手机设备12600元补录入固定资产台账；2023年7月，局机关保密防盗门、白水带管理处10台对讲机已完成补录入固定资产台账。

　　针对“津补贴发放不规范”问题

　　已完成整改。7月14日白水带管理处三名雇员已清退违规发放的津补贴8175元。与此同时，对近年津补贴发放情况开展自查，白水带管理处没有其他津贴、补贴违规发放情况。

　　针对“现金管理存在风险”问题

　　已完成整改。经对三方供应商提供的配餐表进行比较，从8月1日起，白水带管理处决定由性价比较优的广东佰羽食品配送有限公司提供配送服务。

　　针对“白水带管理处物资管理不规范”问题

　　已完成整改。制定了服务部物资签领工作制度，在具体的物资签领工作中，要按照管理处的物资申请流程，由管理处分管片长向管理处提交申请单，分管领导审核签领品种、数量后，交由仓管员登记出仓。

　　针对“支付资料不完善”问题

　　已完成整改。已取得相关凭证作为附件，确保支付资料完整性、真实性。

　　针对“公务车未能落实‘一车一卡’制度”问题

　　已完成整改。加强公车使用管理，2022年9月，已采用1张专门公务卡办理消防设备和绿化机械专用加油业务。

　　针对“公务用车申请和维修审批不严格”问题

　　已完成整改。已重新修改完善并印发《江门市江海区自然资源局公务用车管理制度》，要求局机关、所、属下事业认真贯彻执行。目前，我局公务车辆已全面使用广东公务出行应用进行公务用车审批及调度，实行专人登记，专车专用。

　　针对“公务接待没有接待函”问题

　　已完成整改。2023年7月17日已补充相关资料。同时加强对财务人员的业务培训，严格审核财务报销凭证，财务工作做到要素齐全。

　　针对“责任担当不够”问题

　　已完成整改。我局总结办理保利大都汇小区规划调整业务的经验，举一反三，提出整改措施并在此后办理类似案件中严格执行，自上而下加强重视，压实开发商告知责任，目前未再发生由此情形引发的投诉案件。

　　针对“攻坚克难意识不强”问题

　　已完成阶段性整改并持续推进。已对相关执法人员进行谈话教育，要求提高思想认识，强化责任担当，自觉加强能力素质建设。与此同时，我局已草拟了《关于建立土地执法共同责任制的实施意见》（初稿），对执法履职不到位的人员加强追责问责。

　　针对“山坡维护不及时，安全防范意识不强”问题

　　已完成整改。4月4日，白水带管理处已安排专业施工队伍对西路口岗亭边坡种植蟛蜞菊等攀滕植物。目前该处植物长势良好，已基本覆盖整个坡面，消除山泥坍塌隐患。

　　针对“拖欠土地补偿款”问题

　　已完成阶段性整改并持续推进。结合区财政的实际情况，制定了今年内完成拨付沙津横土地补偿款余下985万元支付计划。在此期间视资金使用情况，将先行支付部分补偿款。

　　针对“执行党组议事决策制度不严”问题

　　已完成整改并长期坚持。一是局党组成员学习了《中国共产党党组工作条例》，全面提高领导干部的政治站位和理论素养。二是规范执行相关会议制度，认真执行党组会、局长办公会和局务会议的议事规则。我局已从7月12日起，分别召开党组会议、局长办公会议并分别做好相应纪要、记录。

　　针对“讨论决定干部任免缺少酝酿人选环节”问题

　　已完成整改并长期坚持。我局严格贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策法规。将《条例》和干部政策法规纳入党组中心组以及党组会议学习重要内容，提高干部选拔任用工作水平。

　　针对人事议题未执行“一事一议”问题

　　已完成整改并长期坚持。我局将《党政领导干部选拔任用工作条例》纳入局党组中心组2023年第三季度学习重要内容。与此同时，对负责记录党组会议的工作人员开展了涉及选人用人议题的指导，要求其加强业务学习，提高业务水平，确保以后研究审议人事任免事项时，严格执行“一事一议”逐一表态制度，并如实记录党组会议情况。

　　针对“重业务轻党建”问题

　　已完成整改并长期坚持。把群团工作纳入《江门市江海区自然资源局2023年度党建工作要点》，将党建与群团工作同部署、同计划。

　　针对“党员干部教育管理不到位”问题

　　已完成整改。4月19日召开党员大会，通报《关于给予周某某同志警告处分的决定》，对当事人酒后驾车提出严肃批评教育，教育全体党员要遵纪守法，严于律己，以实际行动维护党纪。9月15日，召开“以案促改”专题会议，对周某某酒驾案件进行通报，以身边事教育身边人，提升党员干部职工的自律意识。

　　针对“规章制度缺失”问题

　　已完成阶段性整改并持续推进。根据我局工作实际，7月25日，制定印发了《江门市江海区自然资源局信访工作制度》（江海自然资【2023】110号），完善了局信访工作制度，提高了信访工作效能。8月25日，已制订印发了《江门市江海区自然资源局公文办理制度》，完善我局办文流程。关于原市园林局和麻三村委会并无重新签订新的合作协议，一直沿用旧有的合作章程的问题，白水带管理处与麻三村委会的合作章程修改完善工作正在推进中。

　　针对“人员违规交叉任职”问题

　　已完成整改。从2023年1月11日起，黎明同志不再兼任江门市白水带公园综合服务部法人、经理，由服务部原副经理谢国兴同志担任江门市白水带公园综合服务部法定代表人、经理。2023年7月，综合服务部已招聘一名会计人员，接替邹晓琪兼任的服务部会计工作。

　　针对“因私出国（境）日常审批把关不严格，事后监管不严谨”问题

　　已完成整改。已建立证件管理台账，对全局人员护照、港澳通行证及台湾通行证进行登记。与此同时，建立了出入境登记台账，严格审批管理和事后监管工作。

　　针对“干部人事工作方案有错漏”问题

　　已完成整改并长期坚持。加强局干部考察业务培训，抓好组工干部对《党政领导干部选拔任用工作条例》以及《江海区股级干部任免办法》相关配套政策法规的学习和理解，确保日后干部人事工作做到坚持程序一步不缺，履行程序一步不错。

　　针对“未按有关规定确定谈话调研推荐、会议推荐的人员范围”问题

　　已完成整改并长期坚持。9月21日，组织组工干部重点学习《党政领导干部选拔任用工作条例》以及《江海区股级干部任免办法》，提升组工干部的业务能力，确保在日后干部推荐有关民主推荐、，谈话调研推荐、会议推荐等程序时，参加推荐的人员范围符合规定。

　　针对“会议推荐票制作不规范”问题

　　已完成整改并长期坚持。加强业务培训，提高主办人员思想认识提高，增强业务水平，提升工作责任心。

　　针对“干部考察不全面不深入”问题

　　已完成整改并长期坚持。在考察干部时注意全面考察干部的德、能、勤、绩、廉，特别是在政治素质等方面的表现。同时规范考察记录,强化对考察人员的业务培训，要求考察人员对谈话内容进行全面、如实的记录。

　　针对“考察材料流于形式”问题

　　已完成整改并长期坚持。对主办人员进行谈心谈话，严明工作纪律。同时，加强业务培训，提高业务水平，提交现实表现材料时要根据被考察对象的个人特质进行撰写，做到写实、写准。与此同时，完成对局自2019年以来形成的干部提拔纪实材料的再次排查梳理。

　　针对“个别干部重要信息重新认定后没有执行”问题

　　已完成整改。对叶某某的个人信息表工资变动审批表等执行重新认定后的信息。9月21日，组织全局档案管理人员开展对《干部人事档案工作条例》、《干部人事档案专项审核工作手册》、《江门市江海区干部人事档案管理工作制度》的学习，提升档案管理人员的业务素质。此外，对由我局管理的事业单位在编人员档案，开展排查，查漏补缺，确保档案材料真实齐全准确归档。

　　针对“干部人事档案资料不齐全”问题

　　已完成整改。已将周某某的入党申请书规范归档。8月2日，组织局档案管理人员参加区委组织部信息股组织的档案专项审核培训，提升档案管理人员业务素质。我局将继续强化工作要求，严明干部人事档案资料归档工作纪律要求。

　　针对“土地处置力度不足”问题

　　已完成阶段性整改并持续推进。我局加强与市土地储备中心协调，办理清兰社区留用地置换整合手续，全力消除清兰社区交地障碍。目前，市土储中心已同意置换土地，已提请市自资委审议。待审议通过报经市政府批准后，将与我区办理储备地的置换手续，预计近期可将土地移交有关公司。与此同时，我局将进一步加强土地出让管理工作，严格执行《高新区（江海区）项目用地落地责任及交付标准》，督促交地责任单位按要求完成交地工作，彻底杜绝延迟交地问题。

　　针对“执法不及时、不到位”问题

　　已完成阶段性整改并持续推进。我局严格按照《江门市江海区违法用地地上建筑物及其他设施“只罚不拆”专项治理工作方案》实施整改，分期分批、逐一落实退还土地、没收地上物、拆除整改。

　　二、下一步计划

　　下一阶段，局党组将进一步增强管党治党意识、落实管党治党责任，完善各项工作制度，持续深入抓好巡察整改工作，不断巩固深化巡察整改成果。

　　（一）提高政治站位，切实提升巡察整改工作的主动性。要把落实巡察反馈意见作为当前首要政治任务来抓，切实把思想和行动统一到巡察整改工作要求上来，进一步夯实压紧全面从严治党主体责任和“一岗双责”，要明责于胸、担责于肩、履责于行，要坚持问题导向、目标导向和效果导向相统一的原则，切实做到条条改到位、件件有着落、事事有回音。

　　（二）压紧压实责任，不折不扣抓好整改各项工作。要坚持问题导向原则抓整改，对这次专题民主生活会查摆出来的问题，要以“抓铁有痕、踏石留印”的精神，下决心予以落实整改。目前，已完成阶段性整改并持续推进的9项具体问题，局党组要始终坚持改到位、改彻底的整改原则，要及时进行认真研究，要进一步细化整改措施，列出完成时限，加快推进整改落实，要坚持从自我做起，从现在改起，不等待观望、不敷衍塞责，力争把整改措施早日付诸行动，并尽快见到成效；对需要长期坚持的制度和办法，要进一步完善制度，强化执行，强化监督，严格管理，做到常抓常新。

　　（三）坚持问题导向，以巡察整改成效推动自然资源各项工作发展。要把开展巡察整改工作与完成全年工作目标任务、自然资源重点工作紧密结合起来，与深入推进抓党建促发展和党员干部履职尽责结合起来，使之融入到党员干部的日常工作、教育和管理，要内化于心，外化于行，切实把整改成效实实在在体现在促进自然资源事业高质量发展的成效上。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。拉斯维加斯棋牌的联系方式：电话0750-3863691；邮政地址：江门市江海区永康路6号；邮政编码：529000；电子邮箱：jmjhggh@126.com。

　　                    中共江门市江海区自然资源局党组

　　                                2023年11月18日